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观察显示:天下生态掩护与经济生长的矛盾依然突出

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-10-09   【字号:         】

  “受到工矿建设、资源开发、城镇和农田扩张等影响,生态空间被大量挤占、自然岸线和滨海湿地连续淘汰、局部区域生态退化等问题严重。天下生态情况依然懦弱,生态宁静形势依然严肃,掩护与生长矛盾依然突出。”生态情况部在9月29日举行的例行新闻公布会上宣布了“天下生态状态转变(2010—2015年)遥感观察评估”的最新效果。

  作为一项生态国情的基础观察,“天下生态状态转变(2010—2015年)遥感观察评估”由生态情况部与中国科学院团结开展,规模包罗天下31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。通过观察评估,可以科学、周全地掌握天下生态系统时空漫衍特征,建设天下生态功效区划和重点生态功效制度,从而推动形成领土空间管控的理念。

  1.生态掩护与经济生长的矛盾依然突出

  观察评估效果显示,近五年,天下生态系统格式整体稳固、局部转变猛烈,自然生态系统质量连续改善,生态退化规模减小、水平降低,生态服务功效有所提升,生态掩护和恢复成效显着,生态状态总体呈改善趋势。

  生态情况部自然生态掩护司司长崔书红表现,只管从观察评估来看,生态状态总体出现改善趋势,可是现在一些地方在快速推进工业化和城镇化的历程中,重经济生长、轻生态掩护,片面追求经济增加速率和都会扩张规模,生态空间被大量挤占、自然生态系统质量偏低和生态连续退化等问题没有获得基础性改变,生态宁静形势依然严肃。

  例如,作为国家战略区,京津冀和长江经济带这两个区域经济生长速率快、生齿密度大,情况与经济协调生长的使命困难。“城镇面积连续扩大是这两个区域面临的配合问题。”生态情况部卫星中央主任王桥指出。观察评估发现,2000年至2015年,京津冀地域城镇面积连续增添,由1.79万平方公里增添到2.32万平方公里,增幅为29.7%;长江经济带城镇面积增幅更大,为84.1%,年均增幅达5.6%。

  由于自然地理条件和社会经济结构存在差异,两个区域面临的生态形势有所差别。

  在京津冀地域,存在水资源量欠缺严重制约区域生态宁静、河流断流和湿地萎缩依旧突出的问题。观察评估效果讲明,自2000年以来,除个体年份(2012年)因水资源总量较为丰沛外,京津冀地域的水资源开发使用强度均凌驾100%,远远凌驾国际通用的水资源开发使用宁静界线;整年存在断流征象的河流比例约为70%,13个地级及以上都会汛期均有干枯河流漫衍。

  在长江经济带,存在中下游自然岸线开发强度大、滨岸带生态风险较大的问题。观察评估效果讲明,长江自然岸线保有率仅为44.0%,自然滩地长度保有率仅为19.4%,岸线使用率到达26.1%。其中,砂石码头和小散乱码头占用长江岸线430.2公里(主要漫衍在湖北、安徽、四川及江苏等各地区),造船厂、船舶修理厂占用长江岸线131公里,化工企业占用长江岸线148公里,成为长江生态情况的重大风险源。

  2.生态情况的修复与羁系仍待增强

  在崔书红看来,“天下生态状态转变(2010—2015年)遥感观察评估”基本摸清了天下及重点区域的生态状态与转变。针对以上观察效果,评估团队就增强自然生态掩护修复与羁系提出建议,包罗,加速推动由单纯扩大生态空间面积数目向扩大生态空间面积与提升质量功效并重转变;加速推动由单要素生态建设向山水林田湖草系统性掩护和修复转变;加速推动由单一行政管制向土地、财税、金融及执法综合调控转变等。

  此外,观察评估结果还为生态掩护红线划定、中央情况掩护督察、甘肃祁连山国家级自然掩护区生态情况问题督查、“绿盾2017”国家级自然掩护区监视检查专项行动、京津冀和长江经济带等区域生态掩护计划提供了主要支持。

  划定生态掩护红线,是党中央、国务院在我国生态情况总体仍比力懦弱、生态宁静形势十分严肃的总体态势下作出的一项重大决议。2018年2月,国务院批准京津冀、长江经济带省市和宁夏等15各地区的生态掩护红线划定方案。来自生态情况部的最新新闻显示:现在,15各地区均已公布实行生态掩护红线,并正在举行勘界定标试点事情。其中,京津冀区域生态掩护红线面积比例为20.34%,长江经济带生态掩护红线面积比例为25.33%,宁夏为24.76%,约占15各地区领土面积的24.85%。

  据崔书红透露,山西等其他16各地区也正在推进生态掩护红线的划定事情。“根据现在效果估算,天下生态掩护红线面积比例有望到达或凌驾党中央提出的25%左右的目的。”

  自2000年以来,生态情况部先后团结中国科学院等相关部门和机构,组织开展了3次天下性的生态状态观察与评估。据崔书红先容,生态情况部正在研究建设生态状态定期观察评估制度。“开端设想,将观察评估与生态情况计划相衔接,精密围绕国家生态情况治理需求,以‘摸清现状,发现转变,提醒问题,找出缘故原由,提出对策’为主要目的,五年开展一次天下尺度综合观察评估,每年开展一批区域和专题观察评估。”

  (本报记者 张蕾)




(责任编辑:秉扁)

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